Невзирая на солидное снижение характеристик эмиграционного туризма в 2015 году сравнивая с подобным временем 2014 года, довольно много отечественных жителей ездит за границу с туристическими целями- больше полутора млн за первый квартал 2015 года. Поэтому обеспечение безопасности туризма снова остается объектом федерального управления.
В соответствии с частью 1 публикации 14 Государственного законопроекта от 24 декабря 1996 г. N 132-ФЗ «Об почвах туристической деятельности в Отечественной Федерации» (далее- Законопроект об почвах туристической деятельности) «под безопасностью туризма понимаются безопасность путешественников (экскурсантов), сохранность их богатства, и ненанесение убытка при совершении странствий окружающей среде, вещественным и завещанным ценностям сообщества, безопасности государства».
Глава VII Законопроекта об почвах туристической деятельности полностью посвящена снабжению безопасности путешественников.
Нормы, которые обеспечивают безопасность отечественных путешественников, выезжающих за границу, находятся и в иных положениях Законопроекта об почвах туристической деятельности, и в других законных актах России. К подобным положениям можно отнести:
1) нормы о ведении Одного государственного списка туристических операторов;
2) нормы, нацеленные на защиту прав потребителя при решении контракта о реализации туристического продукта;
3) нормы о лечебном страховании путешественников, выезжающих за границу;
4) необходимость денежного снабжения туристического оператора;
5) нормы об предложении путешественнику критической помощи;
6) обеспечение информирования отечественных путешественников о картинах в стране временного нахождения, грозящих жизни и состоянию здоровья.
7) право туриста на деление контракта о реализации туристического продукта до начала странствия в связи с нападением факторов, говорящих об опасности безопасности.
Государственный список туристических операторов http://www.russiatourism.ru/operators/ является государственной федеральной справочной технологией, сохраняющей сведения обо всех туристических операторах, которые имеют денежное обеспечение.
Уполномоченным государственным органом аккуратной власти по развитию и ведению Одного государственного списка туристических операторов является Ростуризм (пункт 5.3.1 Положения о Государственном агентстве по туризму, одобренного распоряжением Правительства России от 31 января 2004 г. N 901).
По пункту 1.3.4 Управленческого распорядка по предоставлению Государственным агентством по туризму федеральной услуги по развитию и ведению одного государственного списка туристических операторов, одобренного указом Минспорттуризма РФ от 26 октября 2011 г. N 1117, уведомление о предоставлении федеральной услуги проводится Ростуризмом за счет размещения информации на его формальном Сайте в рубрике «Реестр туроператоров».
В списке находятся следующие сведения о туроператоре:
· общее и уменьшенное названия на российском языке; если в учредительных бумагах туристического оператора его название обозначено на одном из языков людей России и (либо) на зарубежном языке — также название туристического оператора на этом языке;
· адрес (место пребывания) и почтовый адрес;
· сведения об учредителях туристического оператора;
· серия, номер и дата выдачи документа, доказывающего факт внесения записи о юридическом лице, исполняющем туроператорскую деятельность, в целый федеральный список юридических лиц;
· серия, номер и дата выдачи доказательства о постановке на учет в налоговом органе, идентификационный номер налогоплательщика;
· фамилия, имя и отчество руководителя юридического лица, исполняющего туроператорскую деятельность (дальше — управляющий туристического оператора);
· размер денежного снабжения, номер, дата и срок действия контракта страхования штатской ответственности за несоблюдение либо неразумное выполнение туристическим оператором обещаний по соглашению о реализации туристического продукта (дальше — договор страхования ответственности туристического оператора) или кредитной обещания выполнения обещаний по соглашению о реализации туристического продукта (дальше — банковская гарантия), название организации, предоставившей денежное обеспечение;
· область туроператорской деятельности (интернациональный туризм, внутренний туризм, интернациональный и внутренний туризм);
· адреса (места пребывания) и почтовые адреса структурных отрядов туристического оператора, исполняющих туроператорскую деятельность;
· адрес формального сайта в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
Представление обозначенных выше данных о туроператоре является повинностью любой организации, исполняющей туроператорскую деятельность. Как обеспечить анонимность и безопасность при посещении российских госсайтов за границей? Ответ ищите на сайте vpnblog.ru.
За несоблюдение туристическим оператором поставленной повинности по предоставлению аналогичных данных уполномоченному государственному органу аккуратной власти по развитию и ведению Одного государственного списка туристических операторов (Ростуризм) установлена управленческая ответственность.
Статья 14.51 Кодекса об управленческих преступлениях учитывает ответственность за несоблюдение поставленного порядка представления данных о подключении в целый государственный список туристических операторов в качестве наложения управленческого штрафа на официальных лиц размером от 3-х миллионов до 5-и тыс руб; на юридических лиц — от 20 миллионов до 30 тыс руб.